Diru-laguntzei  buruzko  azaroaren  17ko  38/2003  Lege  Orokorraren  Zioen  Azalpenaren arabera,  sektore  publikoaren  finantza-jardueraren  zati  handi  bat  diru-laguntzen  bitartez bideratzen da. Finantza-jarduera horren helburua da pertsona eta erakunde publiko nahiz pribatuen eskaera sozial eta ekonomikoei erantzutea finantza-laguntza emanez. 

 

Ekonomiaren  ikuspegitik,  diru-laguntzak  gastu  publikoaren  modalitate  garrantzitsua  dira, eta, beraz, aurrekontu-politikaren jarraibideetara egokitu behar dira. Politika hori, gaur egun, aurrekontu-egonkortasunaren,  finantza-iraunkortasunaren  eta  hazkunde  ekono-mikoaren irizpideek bideratzen dute. 

 

Ikuspegi horretatik, Diru-laguntzei buruzko Lege Orokorra beste urrats bat da gure sistema ekonomikoa arrazionalizatzeko prozesuan, eta helburu horrekin antolatu diren neurri eta erreformetan txertatzen da. 

 

Gardentasuna da lege hori arautzen duten printzipioetako bat, eta printzipio bera jasotzen da  aurrekontu-egonkortasunari  buruzko  araudian  ere.  Xede  horrekin,  administrazio publikoek publiko egin beharko dituzte ematen dituzten diru-laguntzak. Aldi berean, legeak ezartzen du emandako diru-laguntza guztiei buruzko informazio garrantzitsua jasoko duen nazio-mailako datu-base bat osatu behar dela. 

 

Gardentasun  handiago  horrek  zuzenean  dakar  eraginkortasun-  eta  efizientzia-mailak handitzea diru-laguntzen gastu publikoaren kudeaketan. 

 

Eraginkortasuna hobetzeko ildo horretan, 38/2003 Legeak administrazio publiko bakoitzean diru-laguntzen plan estrategiko bat egin behar dela ezartzen du, kudeaketa-elementu eta hobekuntza horretarako tresna izango dena. Plan horrek lortu nahi diren helburuak eta lortu nahi diren ondorioak aurreikusitako kostuekin eta horien finantzaketarekin lotuko ditu, diru-laguntzen  bidez  bete  nahi  diren  premia  publikoak  eskuragarri  dauden  baliabideekin egokitzeko; eta hori guztia diru-laguntza eman aurretik. 

 

Gainera, legeak jarraipena egiteko sistema bat planteatzen du helburuak kontrolatuz eta ebaluatuz. Sistema horrek aukera eman behar du nahi den helburuen lorpen-mailara iristen ez  diren  edo  inbertitutako  baliabideen  mailarako  desegokiak  diren  diru-laguntza  lerroak aldatzeko  edo  eraginkorragoak  diren  beste  batzuekin  ordezteko,  edo,  hala  badagokio, kentzeko. 

 

Administrazioaren ikuspegitik, diru-laguntzak interes orokorrekotzat jotzen diren jokabide jakin batzuk sustatzeko teknika bat dira, baita administrazio publikoaren eta partikularren arteko lankidetza-prozedura bat ere, interes publikoko jarduerak kudeatzeko. 

 

Era askotako  diru-laguntzak daude, prozedura konplexuen bidez ematen direnak, eta, beraz, jarraipen eta kontrol eraginkorra behar dute. 

 

Horrela, Diru-laguntzen Plan Estrategikoa beharrezko osagarria da diru-laguntzak emateko  modua antolatzeko, gardentasunaren eta aurrekontu-orekaren printzipioak errespetatuz.